Al decir del prologuista el profesor alemán Bernd Marquardt, el libro "es un estudio innovador de la cuestión agraria, en la historia constitucional colombiana de la llamada República Liberal. Es un texto con una mirada diferente de la época, especialmente respecto a la forma de acometer la tarea, donde se introducen interesantes elementos de la interpretación social y ambiental".
El autor, Eduardo Romero, no aborda el periodo únicamente a partir de la bibliografía secundaria, sino por el contrario, con solvencia de investigador connotado, -que lo es- analiza las fuentes primarias del que hacer parlamentario, para mostrar la verdadera dimensión del legislador.
Con seguridad y rigor conceptual, Romero asume la tarea académica utilizando novedosos métodos cuantitativos y cualitativos de investigación, con los que formula de manera certera una cuidadosa tarea donde subvierte variados aspectos temáticos del quehacer investigativo de importancia capital para entender ese rico periodo de la política nacional, agrupándolos en cuatro temáticas fundamentales: documento,s autores, textos, y preceptos constitucionales y legales de la cuestión agraria en la primera parte del siglo XX.
La investigación está precedida de una reseña histórica de la época con sus antecedentes, hechos políticos, económicos y jurídicos más sobresalientes, especialmente lo concerniente al sector agrario. Aquí el autor presenta una panorámica ilustrativa donde le muestra al lector, con suficiencia analítica, el racero de los sucesos que tuvieron ocasión en esa época de ebullición social y política. En este escenario el legislador, no solamente tramitó los temas más sentidos de la cuestión rural, sino que entronizó una poderosa reforma constitucional que sacó al país del oscurantismo conservador decimonónico y modernizó el Estado. Luego de adoptar una metodología de recolección ordenamiento y parametrización de las fuentes primarias del Congreso de la República, Romero se adentra en la develación de los Anales de Senado y Cámara que el legislador utilizó para referirse a los temas agrarios, referenciando 14 diferentes tipos de documentos con los que construyó una base que le permitiría iniciar la investigación. En seguida, hace una juiciosa descripción de los autores políticos y legisladores donde muestra de manera palmaria el papel histórico de una de las más ricas controversias agrarias del Congreso colombiano, donde intervinieron más de 200 autores entre parlamentarios, ministros, presidentes de la república, personas naturales y jurídicas, quienes desplegaron todo tipo de ideas constitucionales y legales para indagar por la democratización de la tierra. Posteriormente aborda la descripción de las temáticas abordadas por el legislador en una gran cantidad de texto donde se pueden apreciar la centralidad de temas agrarios como: los baldíos, los latifundios, las tierras y las múltiples maneras legales de adquirir propiedad. Por último. realiza un complejo estudio de preceptos constitucionales y legales que abordó el legislador durante el periodo de investigación.
Importante acometida académica ya que revela la erupción de más de 45 preceptos tanto de origen extranjero como nacional que emergieron de las controversias que el legislador esgrimió sobre la legislación de tierras, entre otros: la función social de la propiedad privada, el interés general y la intervención del Estado, para solo mencionar unos pocos ejemplos de la variada gama de preceptos que se debatieron para configurar la reforma agraria de la época.
¿Pero todo este modelo investigativo para qué? Vale la pena recordar que los esfuerzos hechos por la República Liberal para democratizar la tierra siguen siendo válidos hoy. Por lo tanto los postulados teóricos que trae Romero en este ensayo perfectamente se pueden aplicar a la actual situación agraria aún sin resolver en Colombia.
Por último, no me queda sino decir que esta obra de nuevo cuño en su género es de alta calidad académica, y por supuesto será un texto de obligatoria consulta no solamente para los doctos en la materia, juristas, historiadores, politólogos, sociólogos e investigadores, sino para el público en general que quiera bucear sobre temas agrarios en ese importante periodo de la vida nacional. pase .
Q:.H:. José Ignacio Mejía Ardila
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